Мақолада  аниқ  далиллар  ва  расмий    ҳужжатлар  асосида  ногиронлар  нодавлат  нотижорат ташкилотларининг  ташкил  топиш  тарихи  ва  уларнинг  мустақиллик  йилларидаги фаолияти  йиллар кесимида  очиб  берилган.  Мақолада  мустақиллик  йилларида  ишлаб  чиқилган  ногиронларни  ижтимоий  ҳимоя қилиш, уларга муносиб турмуш шароитини яратиб бериш механизмлари ёритилган.